- CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (PGO) est une initiative internationale multipartite lancée en 2011 qui vise à promouvoir la transparence dans la gestion des affaires publiques par une plus grande redevabilité et implication des citoyens, la lutte contre la corruption, l’exploitation des nouvelles technologies de l’information et de la communication en vue de renforcer la qualité de la gouvernance, dans un esprit de collaboration avec les acteurs non étatiques, les organisations de la société civile et les médias.
L’adhésion du Burkina Faso à ce partenariat au sommet mondial de décembre 2016 à Paris s’est matérialisé par l’adoption d’un premier plan d’actions 2017-2019 dont la mise en œuvre, a fait l’objet d’une auto-évaluation par l’administration publique et la société civile. Il ressort que sur les treize (13) engagements pris, cinq (05) sont complètement achevés, sept (07) ont un taux d’exécution supérieur à 50% et un (01) n’a pas connu un début d’exécution.
A l’issue de cette évaluation et conformément au processus PGO, le Gouvernement a entrepris en collaboration avec l’ensemble des parties prenantes que sont la société civile, les collectivités territoriales, le secteur privé et les Partenaires techniques et financiers (PTF), la Co-création du second Plan d’actions national (PAN2).
Le projet de PAN2 a fait l’objet d’une validation le 27 décembre 2019 lors d’un atelier national qui a réuni des représentants de tous les ministères et institutions, de la société civile, des collectivités territoriales et des partenaires techniques et financiers. Le projet du Plan d’actions national 2019-2021 a été adopté en Conseil des ministres en sa séance du 12 février 2020.
A travers l’adoption de ce plan d’actions, le Burkina Faso réaffirme une fois de plus son attachement aux valeurs et principes de bonne gouvernance.
Dans un contexte national en pleine mutation où les citoyens s’intéressent de plus en plus à la gestion des affaires publiques et exigent plus de redevabilité, de transparence, de participation et de lutte contre la corruption, l’implémentation des engagements du Plan d’actions se présente comme un impératif de développement durable, de cohésion sociale et de paix.
Ainsi, dans l’optique d’une implémentation des engagements du PAN et une meilleure appropriation des principes et valeurs du gouvernement ouvert, les présents termes de référence sont élaborés pour l’organisation d’un atelier de lancement du Plan d’actions national 2019-2021 du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert.
II-Objectifs
II.1 Objectif général
L’objectif général poursuivi par cet atelier est une meilleure appropriation des engagements du PAN2, mais aussi une meilleure connaissance des principes et valeurs du gouvernement ouvert par les acteurs.
II.2 Objectifs spécifiques
Il s’agira plus spécifiquement à travers cet atelier de :
- présenter au public cible le Plan d’actions national 2019-2021 ;
- Permettre un échange d’informations entre les acteurs PGO et les PTF sur les actions prioritaires afin de favoriser des manifestation d’engagements, notamment par l’annonce d’appui au PAN2 ;
- Eclairer l’opinion publique, les parties prenantes et PTFs sur le gouvernement ouvert comme un excellent levier pour mener des actions de développement participatif.
III-Résultats attendus
A l’issue de cet atelier les résultats suivants sont attendus :
- le Plan d’actions national 2019-2021 est présenté au public cible ;
- un échange d’informations entre les acteurs PGO et les PTF sur les actions prioritaires afin de favoriser des manifestation d’engagements, notamment par l’annonce d’appui au PAN2 est fait ;
- l’opinion publique, les parties prenantes et PTFs sont éclairés sur le gouvernement ouvert comme un excellent levier pour mener des actions de développement participatif.
IV-Date et lieu
L’atelier de lancement du Plan d’actions national 2019-2021 du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert se déroulera le mardi 16 février 2021 à partir de 9h00 à Ouagadougou à l’hôtel Palm Beach sis Avenue Kwamé Nkrumah.
V-Public cible
L’atelier de lancement concerne les acteurs suivants : ministères et institutions, Organisations de la société civile, collectivités territoriales, secteur privé, médias, partenaires techniques et financiers.
VI-Financement de l’atelier
Le financement est assuré par le Programme d’Appui aux Gouvernements Ouverts Francophones (PAGOF)
VII-Chronogramme indicatif
HORAIRE | ACTIVITES | INTERVENANTS |
08h30-08h45 | Accueil et installation des participants | SP/MABG |
09h00-09h15 | Allocution d’ouverture de Monsieur le Ministre de la Fonction Publique, du Travail et de la Protection Sociale, Point focal PGO | Monsieur le Ministre |
09h15-09h30 | Mot du Représentant des Organisations de la société civile | OSC |
09h30-09h45 | Mot du Représentant de l’Agence Française de développement (AFD) | PTF |
09h45-10h00 | Interview | Monsieur le Ministre, PTF, OSC |
10h00 – 10h45 | Présentation du PGO Présentation Plan d’actions national 2019-2021Présentation du PAGOF : Un exemple d’appui au PGO Burkina Faso | OSCSP/MABG |
10h45 -11h45 | Interventions des différents acteurs :PTFCollectivités territorialesSociété civileSecteur privé/PatronatMinistères/institutions | Participants |
11h45 -12h15 | Synthèse et recommandations | Participants |
12h15 | Fin des travaux et déjeuner | SP-MABG |
VIII-Liste des participants
N° | STRUCTURES | NOMBRE |
MINISTERES ET INSTITUTIONS | ||
01 | Présidence du Faso (PF) | 1 |
02 | Primature | 1 |
03 | Assemblée Nationale | 1 |
04 | Secrétariat général du gouvernement et conseil des ministres (SGG-CM) | 1 |
05 | Médiateur du Faso (MF) | 1 |
06 | Conseil économique et social (CES) | 1 |
07 | Autorité supérieure du contrôle d’Etat et de lutte contre la corruption (ASCE-LC) | 1 |
08 | Commission électorale nationale indépendante (CENI) | 1 |
09 | Conseil supérieur de la communication (CSC) | 1 |
10 | Cour des comptes (CC) | 1 |
11 | Conseil d’Etat (CE) | 1 |
12 | Cour de cassation (CC) | 1 |
13 | Commission de l’informatique et des libertés (CIL) | 1 |
14 | Conseil supérieur de la magistrature (CSM) | 1 |
15 | Grande chancellerie des ordres Burkinabè | 1 |
16 | Conseil constitutionnel (CC) | 1 |
17 | Ministère de l’eau et de l’assainissement (MEA) | 1 |
18 | Ministère du commerce, de l’industrie et de l’artisanat (MCIA) | 1 |
19 | Ministère de l’enseignement supérieur, de la recherche scientifique et de l’innovation (MESRSI) | 1 |
20 | Ministère de l’économie, des finances et du développement (MINEFID) | 1 |
21 | Ministère de l’urbanisme, de l’habitat et de la ville (MUHV) | 1 |
22 | Ministère de la défense nationale et des anciens combattants (MDNAC) | 1 |
23 | Ministère de la justice, des droits humains et de la promotion civique (MJDHPC) | 1 |
24 | Ministère de l’environnement, de l’économie verte et du changement climatique (MEEVCC) | 1 |
25 | Ministère des infrastructures et du désenclavement (MID) | 1 |
26 | Ministère de l’administration territoriale et de la décentralisation (MATD) | 1 |
27 | Ministère de la sécurité (MS) | 1 |
28 | Ministère de la culture, des arts et du tourisme (MCAT) | 1 |
29 | Ministère du développement de l’économie numérique et de la poste (MDENP) | 1 |
30 | Ministère de la jeunesse et de la promotion de l’entrepreneuriat des jeunes (MJPEJ) | 1 |
31 | Ministère de l’éducation nationale et de l’alphabétisation et de la promotion des langues nationales (MENAPLN) | 1 |
32 | Ministère du transport, de la mobilité urbaine et de la sécurité routière (MTMUSR) | 1 |
33 | Ministère de la fonction publique, du travail et de la protection sociale (MFPTPS)/SP-MABG | 10 |
34 | Ministère des ressources animales et halieutiques (MRAH) | 1 |
35 | Ministère des sports et loisirs (MSL) | 1 |
36 | Ministère de la communication et des relations avec le parlement (MCRP) | 1 |
37 | Ministère de la santé (MS) | 1 |
38 | Ministère de l’agriculture et des aménagements hydro-agricoles et de la Mécanisation (MAAHM) | 1 |
39 | Ministère des affaires étrangères, de la coopération, de l’intégration africaine et des burkinabè de l’extérieur (MAECIABE) | 1 |
40 | Ministère de l’énergie, des mines et des carrières (MEMC) | 1 |
41 | Ministère de la femme, de la solidarité nationale, de la famille et de l’action humanitaire (MFSNFAH) | 1 |
REPRESENTANTS DES COLLECTIVITES TERRITORIALES | ||
42 | Association des régions du Burkina Faso (ARBF) | 1 |
43 | Association des municipalités du Burkina Faso (AMBF) | 1 |
REPRESENTANTS DE LA SOCIETE CIVILE | ||
44 | Conseil national des organisations de la société civile (CNOSC) | 1 |
45 | Conseil d’administration du Secrétariat permanent des organisations non gouvernementales (SPONG) | 1 |
46 | Centre pour la gouvernance démocratique (CGD) | 1 |
47 | Réseau national de lutte anti-corruption (REN-LAC) | 1 |
48 | Centre de presse Norbert ZONGO | 1 |
49 | OSC membres du groupe de travail PGO | 10 |
REPRESENTANTS DES MEDIAS | ||
50 | Radio (RTB+ Oméga Fm) | 2 |
51 | Télévision (BF1+RTB+Burkina Infos) | 3 |
52 | Presse écrite | 5 |
53 | Presse en ligne (Lefaso.net + Burkina 24) | 2 |
REPRESENTANTS DU SECTEUR PRIVE | ||
54 | Conseil national du patronat burkinabè | 1 |
55 | Chambre de commerce et d’industrie du Burkina Faso (CCI-BF) | 1 |
56 | Maison de l’Entreprise | 1 |
PARTENAIRES TECHNIQUES ET FINANCIERS | ||
57 | PAGOF | 1 |
58 | Agence France de Développement (AFD) | 1 |
59 | Union Européenne (UE) | 1 |
60 | Bureau de la Coopération Suisse | 1 |
61 | Banque Mondiale (BM) | 1 |
62 | Représentation locale de la Banque Africaine du Développement (BAD) | 1 |
63 | Ambassade de la République Fédérale d’ Allemagne | 1 |
64 | Ambassade de France | 1 |
65 | Programme des nations unis pour le développement (PNUD) | 1 |
66 | OXFAM | 1 |
67 | Projet de Gouvernance Economique et de Participation Citoyenne | 1 |
68 | Solidar Suisse/ Programme Appui au renforcement de la démocratie locale et de la participation citoyenne dans le plateau central | 1 |
69 | DIAKONIA/ Programme PrésiMètre | 1 |
70 | Association Monde Rurale (AMR) | 1 |
71 | Programme d’Appui aux Collectivités Territoriales (PACT) | 1 |
72 | Autres PTF | 5 |
PORTEUR D’ENGAGEMENT | ||
73 | Autorité supérieure du contrôle d’Etat et de lutte contre la corruption (ASCE-LC) | 1 |
74 | Coordination Opérationnelle des Services de Sécurité (COSS) | 1 |
75 | Secrétariat Permanent de l’Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (SP-ITIE) | 1 |
76 | Direction Générale de la Modernisation de l’Etat Civil (DGMEC) | 1 |
77 | Direction Générale du Fonds d’Assistance Judiciaire (DGFAJ) | 1 |
78 | Direction Générale de la Promotion de l’Entrepreneuriat et de l’Autonomisation des Jeunes (DGPEAJ) | 1 |
79 | Secrétariat Permanent du Conseil National pour la Promotion du Genre (SP/CONAP Genre) | 1 |
80 | Secrétariat Permanent de la modernisation de l’administration et de la Bonne Gouvernance (SP-MABG) | 1 |
81 | Secrétariat Technique du Guichet virtuel de l’Administration publique (ST-GVAP) | 1 |
82 | Mairie de l’arrondissement 10 de Ouagadougou | 1 |
TOTAL | 112 |